LE MONDE | 22.08.2014 à 15h46  • Mis à jour le 23.08.2014 à 07h36  |Par Martine Valo

Poussière rouge de bauxite, poussière blanche d’alumine : à Gardanne, dans les Bouches-du-Rhône, l’histoire industrielle nimbe la ville. Réverbères, panneaux de signalisation, murs, tout y est patiné à l’ocre rouge. L’usine Alteo se dresse ostensiblement au bout de la rue principale. Depuis que le groupe Pechiney s’est établi là en 1893 pour produire de l’aluminium, elle a toujours fait travailler les ouvriers de ce coin de Provence, au gré des propriétaires. En retour, l’Etat s’est employé avec constance à ne pas trop lui compliquer la tâche.

Quand il est apparu impossible de continuer à stocker des monceaux de résidus de bauxite sur plusieurs terrains alentour, une solution s’est vite imposée : pourquoi ne pas balayer tout cela discrètement au fond de la Méditerranée ? C’était en 1966.

Quelques dizaines de millions de tonnes de boues rouges plus tard, la grosse canalisation court toujours sur 47 kilomètres, le long de la route jusqu’au rivage de Cassis, avant de s’enfoncer sous la surface jusqu’au canyon sous-marin de Cassidaigne à 7,7 km de là, par 320 mètres de fond. Vingt millions de tonnes de sédiments se sont accumulées au cœur du parc national des Calanques, sans compter tout ce qui a débordé et s’étale en couche plus ou moins épaisse du golfe de Fos à la rade de Toulon. Et le robinet n’est pas prêt d’être fermé.

Alteo a déposé en mai une demande de renouvellement de la concession d’occupation du domaine public maritime pour trente ans. L’avis que la direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (Dreal) a rendu public le 12 août laisse présager une réponse positive.

DES FILTRES-PRESSES POUR 30 MILLIONS D'EUROS

On peut s’en étonner, car la communication d’Alteo – premier producteur au monde d’alumines de spécialité, entrant dans la composition de céramiques pour l’électronique et d’écrans à cristaux liquides entre autres – repose actuellement sur un objectif de « zéro déchet » en mer après 2015. En réalité, si l’usine s’apprête à cesser de se débarrasser de ses boues rouges dans la Méditerranée – hormis un résidu de 84 tonnes par an, très loin du million de tonnes des années 1970 –, elle veut en revanche continuer à y déverser ses effluents liquides chargés en soude et en métaux dissous.

Comme la France a ratifié la Convention de Barcelone pour la protection de la Méditerranée de 1976, il n’est plus possible de renvoyer le problème aux calendes grecques. Alteo est donc en train de s’équiper de trois filtres-presses permettant de déshydrater les boues rouges. Un investissement de 30 millions d’euros financé pour moitié par des subventions de l’Agence de l’eau Rhône-Méditerranée-Corse. L’idée est de valoriser la matière sèche sous le nom commercial de Bauxaline sur le créneau de la dépollution, mais le marché ne décolle guère.

« Nous avons étudié plusieurs possibilités : évaporation, lagunage, rejet dans d’anciennes mines, en rivière, mais dans ce cas la moindre défaillance de station d’épuration se remarque tout de suite par la coloration rouge. Et puis, pour la mer, nous avions déjà la conduite, résume Eric Duchenne, directeur des opérations chez Alteo. C’est la meilleure solution. »

QUAND ON PARLE DE L’USINE, ON PARLE À VOIX BASSE

L’argumentaire a convaincu la Dreal qui recommande de lui accorder la dérogation nécessaire pour rejeter dans l’environnement des liquides au pH trop élevé et dont les taux en aluminium, en arsenic et en fer dépassent les seuils légaux. La seule véritable critique de l’administration concerne les poussières générées par le site de stockage de Mange-Garri, à Bouc-Bel-Air, à deux pas de Gardanne, où fonctionneront deux des filtres-presses.

Là, derrière la colline boisée qui jouxte la propriété de la famille Ontato, une vaste clairière, rouge et nue, évoque immanquablement un paysage martien. A chaque coup de vent, une couche de particules ocre vient tout recouvrir chez eux. Le couple envisage de se lancer dans une procédure judiciaire. Tous deux se demandent si ce ne sont pas ces poussières qui auraient brûlé les pattes de leur chien. Voilà cinquante ans que ça dure.

Un suivi sanitaire du milieu marin a lieu tous les cinq ans, les conclusions présentées par l’exploitant sont toujours rassurantes. Certes, les poissons de la zone concernée contiennent du mercure et de l’arsenic, mais ils sont loin d’être les seuls par ici. A Cassis, les pêcheurs refusent de parler des campagnes de capture auxquelles ils participent. « Ce n’est pas contre les journalistes, c’est juste pour éviter les ennuis », coupe l’un d’eux. A Gardanne, quand on parle de l’usine, on parle à voix basse.

« ARRÊTONS DE PARLER D’UN PASSÉ QUASIMENT RÉGLÉ ! »

Il y a bien cet ingénieur de recherche de l’université de Toulon, Olivier Dubuquoy, qui a travaillé avec la députée européenne écologiste Michèle Rivasi et qui dénonce « le principe du pollueur-payé ». Mais il n’est guère suivi bien qu’il alerte sur la « bombe à retardement » dormant dans la mer. Actuellement, la faune qui vit sur le fond a totalement déserté l’entrée du canyon de Cassidaigne, trop propice aux avalanches de boues rouges. « Que se passera-t-il si le plancton revient après 2015 sur les sédiments où se sont accumulés les métaux ? », s’interroge-t-il.

 « Arrêtons de parler d’un passé quasiment réglé !, s’agace pour sa part François-Michel Lambert, député Europe Ecologie-Les Verts de la circonscription. Depuis la reprise de l’usine par Alteo, le changement d’attitude des responsables est remarquable. J’avais dit que si rien n’était fait, je fermerais l’usine symboliquement au 1^er janvier 2016. » Il soutient à fond ce dossier comme le modèle même de ce que promeut l’Institut de l’économie circulaire, dont il est le président. Une illustration potentiellement parfaite. A condition qu’Alteo trouve des débouchés pour sa Bauxaline. A condition aussi que les effluents ne se révèlent pas plus dangereux que prévu.

Cette question inquiète Yves Lancelot, ancien dirigeant du Centre d’océanologie de Marseille. En 1993, ce directeur de recherche au CNRS avait montré, en laboratoire, l’impact néfaste des métaux dissous dans les résidus de bauxite sur la reproduction de plusieurs espèces d’oursins et d’huîtres. Il concluait alors au manque de données qui permettraient « d’évaluer comment se manifestent les effets nocifs des éléments toxiques des boues rouges dans le temps et dans l’espace ».

http://www.lemonde.fr/planete/article/2014/08/22/le-dossier-noir-des-boues-rouges-de-gardanne_4475340_3244.html

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 

Les organismes d’ETAT qui décident pour vous 

Extrait du site DATAR :

« Le 14 février 1963, le Général DE GAULLE signait le décret de création de la Délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale (DATAR). Depuis ce service du Premier ministre, à vocation interministérielle, prépare, impulse et coordonne les politiques d’aménagement du territoire menées par l’Etat. 

La DATAR est, à son origine, chargée de rééquilibrer le territoire face aux défis qu’imposent les mutations socio-économiques de « l’après-guerre». Ce redressement nécessite que la population et les richesses économiques soient mieux réparties. Le développement du monde rural et le renforcement du maillage urbain sont favorisés tandis que les infrastructures de transport sont développées. L’Etat joue un rôle d’organisateur et de modernisateur. C’est l’époque de la création des métropoles d’équilibre, des villes nouvelles et des Parcs naturels régionaux……. »(1)

Quels résultats pour le nord-ouest 77

cinquante ans après ?

La DATAR est à l’origine de la réalisation de la  zone industriellede Mitry-Compans en 1972. Il s’agissait alors d’éloigner de la Petite Couronne Parisienne certaines entreprises du secteur chimique.

Aujourd’hui cette zone industrielle compte  40 ICPE (Installation susceptible de créer des risques ou de provoquer des pollutions ou nuisances, notamment pour la sécurité et la santé des riverains)

7 sites SEVESO dont 3 à hauts risques (1 dépôt pétolier,1 incinérateur de déchets dangereux

et une entreprise de condionnement de gaz toxiques ).

C’est également dans les années 70 qu’on a commencé à nous implanter des décharges, qu’on a continuer à autoriser l’implantation de carrière à ciel ouvert, puis en 1974 c’est l’aéroport de Roissy qui s’est ouvert , aéroport qui a apporté beaucoup de nuisances mais peu d’emplois à la Seine et Marne.

Ici on a continué à faire des essais sur le site du CEA de Courtry/Vaujours sans en informer la population, on a  implanté pour nos enfants un lycée à Mitry-Mory près de la zone industrielle à hauts risques, on a implanté des méga entrepôts , des routes, encore et encore,  on a continué à accumuler les décharges, des sites polluants, sans se préoccuper  des risques sur l’environnement et la santé des habitants, sans faire d’étude sanitaire, on nous a même supprimé notre hôpital de Lagny.

Ici pas de parc naturel régional, pas d'espaces naturels sensibles, pas de grandes écoles pour nos enfants…

Est-ce cela l’aménagement du territoire

le rééquilibrage ?

Mais ne vous faites pas de soucis un autre organisme vient d’être créé qui devrait renouer avec une ambition de « solidarité » entre les territoires. 

Vous vous rappelez :

Au titre de la « solidarité régionale »

on a envoyé la majorité des déchets d’IDF en Seine et Marne

Au titre de cette même "solidarité"

on devrait ouvrir des carrières de gypse a Villevaudé et à St Soupplets

qu’on remplira par des déchets « dits inertes »

cette fois-ci au titre  

de la solidarité pour « le Grand Paris »

Extrait site du 1^er ministre :

« Le décret de création du  Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET) a été présenté au conseil des ministres du 26 mars 2014. Comme prévu, le CGET regroupera la DATAR, le secrétariat général du comité interministériel des villes (SGCIV) et l’agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (ACSé).

Le CGET sera notamment chargé de coordonner la préparation et la mise en œuvre des contrats de plan État-Régions 2014-2020. Il aura également pour mission de conduire la réforme d’ensemble de la politique de la ville (adoption de nouveaux contrats de ville à l'échelle intercommunale, nouveau programme national de renouvellement urbain, etc.).Selon le communiqué de presse annonçant la création du CGET, l’objectif est de « renouer avec une ambition de solidarité entre tous les territoires » et « de rompre avec une approche sectorielle des politiques publiques pour privilégier uneréflexion transversale ». (2)

MARIE-CAROLINE BONNET-GALZY

a été nommée en juin 2014 pour diriger ce nouvel organisme, elle était plutôt spécialisée dans les affaires sociales mais c’est une proche de Martine Aubry.

Née le 13/01/1958

Mariée et mère de 3 enfants

Diplômes

HEC
ENA (1984, promotion Louise Michel)

Parcours

- Missions de contrôle hospitalier, de lancement des TUC, de contrôle des organismes de la Sécurité sociale (1984-1986)

 -Adjointe de Michel Lucas à l'IGAS (1986-1988) 
Conseillère commerciale adjointe au poste d'expansion du Caire (1989-1990) 
- Directrice de cabinet du directeur général de l'Assistance publique-Hôpitaux de Paris (1991-1994) 
- Inspectrice à l'IGAS (1994-1995

- Sous-directrice des finances, de la logistique et de l'informatique à la DAGEMO au ministère de l'Emploi et de la Solidarité (1995-1998) 

- Directrice de l'administration générale et de la modernisation des services (1998-2000) 

- Cheffe de l'inspection générale des affaires sociales (octobre 2000-août 2006)

- Secrétaire générale des ministères chargés des affaires sociales (septembre 2006-2007) 

- Haut fonctionnaire de défense et de sécurité auprès des ministres chargés des affaires sociales (mars 2007-avril 2008) 

- Directrice générale des services de Lille Métropole communauté urbaine (mars 2009-mai 2014) 

Sources :

(1) http://www.datar.gouv.fr/la-datar-fete-ses-50-ans-en-2013

(2) http://www.datar.gouv.fr/le-decret-de-creation-du-commissariat-general-l-egalite-des-territoires-cget-est-paru-au-jo-du-2-avr

http://www.acteurspublics.com/biographies/detail/34881

Pour aller plus loin :

http://www.eleve-administrateur-territorial.fr/wp/wp-content/uploads/2013/06/EAT-portraits-colloque-v3.pdf

Le canton de Claye-Souilly

ou

l’enfer des déchets 

           Décharge illégale les "Remblais paysagers" Claye-Souilly (photo 2009)

Et ce n’est pas fini 

L’industriel Placoplatre

 projette d’implanter

 encore 2 carrières sur ce canton

qu’il remblaierait

  avec des déchets « dits inertes »

à Courtry

sur l’ancien site du CEA

et à Villevaudé

au bord de la promenade de la Dhuis

                Décharge illégale BMR Villeparisis (photo 2011)

Pour la  21^ème fois en moins de 20 mois 

le 30/7/2014

 l’eau potable

distribuée par l’usine d’Annet sur Marne

ne respecte

pas les références de qualité

Site du ministère de la santé

http://www.sante.gouv.fr/resultats-du-controle-sanitaire-de-la-qualite-de-l-eau-potable.html

Mais le Ministère de la Santé

ne diffuse

 pas tous les contrôles réalisés à Annet sur Marne 

Qu’en est-il des autres contrôles ?

Nous n’en savons rien

Vos élus ont accès à tous ces contrôles.

Pour obtenir   toutes les informations

sur la qualité de l'eau du robinet

que vous buvez

demandez à vos élus

 qu’ils diffusent  tous les résultats des contrôles

de la qualité

 de l'eau du robinet

sur le site Internet de votre mairie 

 Pourquoi

la décharge SITA Soignolles

ne verse pas

sa TGAP à AIRPARIF ?

Taxe générale sur les activités polluantes (TGAP)

La taxe générale sur les activités polluantes (TGAP) est due par les entreprises dont l'activité ou les produits sont considérés comme polluants : déchets, émissions polluantes, huiles et préparations lubrifiantes, lessives, solvants, matériaux d'extraction, pesticides, produits chimiques... Son montant et le taux applicable varient selon les catégories d'activité et de produit.(1)

 En effet nous apprenons que l’industriel SITA qui exploite la décharge de Soignolles verse toujours sa TGAP à l’ETAT.

SITA pourtant pourrait verser une partie de cette taxe à AIRPARIF, ce qui permettrait à cette association de faire plus d’études de la qualité de l’air, d’implanter plus de points de contrôles de la qualité de l’air  et d’embaucher du personnel.

Mais ce n’est pas le choix qu’à fait l’industriel SITA et les associations de défense de l’environnement le regrettent.

Rappelons qu’aucuns points de contrôles fixes de la qualité de l’air ne sont implantés par AIRPARIF autour des décharges de Soignolles, Fouju-Moisenay, Claye-Souilly, Monthyon, Isles les Meldeuses ni même des incinérateurs de Monthyon, St Thibault des Vignes, Compans, Vaux le Pénil ou Montereau…

Pour mémoire la décharge de Soignolles « dite décharge d’ordures ménagères » ne reçoit pratiquement plus d’ordures ménagères (2,4%  en 2013).

Ce sont majoritairement des déchets industriels en provenance de l’Ile de France qui sont enterrés dans le sol seine et marnais.

74 % des déchets ne proviennent pas de la Seine et Marne,  Soignolles reçoit même des déchets en provenance des Yvelines, depuis la fermeture de la décharge de Brueil en Vexin (78), déchets qui traversent par camions toute l’Ile de France.

En effet on ferme des décharges dans l’Ouest Parisien et on vient enterrer les ordures en Seine et Marne.

(1) http://vosdroits.service-public.fr/professionnels-entreprises/F23497.xhtml